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被災3県の「震災失業者」11万人超える

【記事】東日本大震災の被害が大きかった岩手、宮城、福島の3県で震災後に職を失い、失業手当を受け取る手続きを行った人が約11万4600人に上ることが5月31日、厚生労働省の集計でわかった。実質的に「震災失業者」を示すこの数字は、震災前の前年同期と比較して2・4倍。4月下旬以降の1か月足らずでも3万人以上増えており、震災が被災地の雇用に甚大な打撃を与え、発生2か月を過ぎても影響が拡大していることが明確になった。震災発生翌日の3月12日から5月26日までの間に、失職や休業で被災3県のハローワークを訪れ、失業手当の受け取りに必要な手続きを行った人数を厚労省が集計した。また、震災発生から4月下旬までに失業手当の受給手続きを行った人数は、岩手1万8934人(4月24日まで)、宮城3万6887人(同22日まで)、福島1万3807人(同24日まで)の計6万9628人。5月13日までの直近の約20日の間に、3県の合計で3万6000人以上が手続きを行ったことになる。さらに厚生労働省などが31日にまとめた東北の4月の有効求人倍率(季節調整値)は0.46倍で、前月より0.03ポイント悪化した。岩手、宮城の落ち込みが際立ち、東日本大震災の影響が顕著になった形。福島を含む被災3県で復興需要による新規求人が伸びたものの、失業などによる新規求職者がそれを上回る規模で増加した。新規求人倍率は被災3県で軒並み悪化した。宮城は0.64倍で0.26ポイント低下した。岩手0.55倍で悪化幅は0.18ポイント、福島は0.74倍で0.05ポイント低下した。福島県では、原発事故で避難している住民が就職を迷って求職票を出していないケースも多いとみられている。福島第1原発に近いハローワークで、震災翌日の3月12日から5月26日の間、雇用保険の給付に必要な離職・休業証明書の交付を受けた人が前年の最大19倍に上ったことが福島労働局の31日の発表で分かっている。有効求人倍率の悪化は新規求職者数の大幅増が原因。宮城は前月比2.4倍の2万3755人で過去最多。福島は75.6%増の1万5636人で、岩手は1万4532人で86.7%増となった。新規求人数は、宮城(1万5223人)が72.2%増、福島(1万1633人)が65.4%増、岩手(7987人)が39.9%増。業種別では復興作業に当たる建設業の増加が目立った。宮城労働局は「夏場には工場などで節電の影響も予想され、今後の雇用は不透明だ」と指摘。岩手労働局は「復興需要がある建設業は未経験者には難しい面もある。ミスマッチをいかになくすかが課題だ」としている。
被災3県の「震災失業者」11万人超える



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被災住宅ローン、自己破産なしで返済免除を検討

金融庁は、東日本大震災で家を失った人が自己破産しなくても住宅ローンの返済免除を受けやすくする仕組みを作る。震災前の借金に新たな借金が重なる「二重ローン」を防ぎ、住宅を再建しやすくする狙い。6月をめどに基準をまとめ、金融機関などと協議した上で早期の適用を目指す。震災では工場や店舗も含め、9万戸が全壊し、ローンだけ残った人も多い。岩手、宮城、福島3県の地方銀行では住宅ローンの返済猶予は5千件を超え、数百億円規模にのぼっている。住宅再建には新ローンが必要になるため、被災地では震災前のローンの返済免除を求める声が多い。だが、自己破産しないと返済免除を受けるのは難しい。このため、金融庁は国税庁と調整して金融機関の税を優遇し、自己破産なしで免除しやすくする。さらに、被災者が自己破産したりローン返済を免除された場合でも残すことができる現金の総額を、現在の99万円から引き上げることも検討し、生活再建を支援することにしている。金融機関は自己破産なしで免除すると「利益供与」とみなされ、免除額に3〜4割の法人税がかかる。これを無税にして免除を促す。金融機関は損失処理にかかる費用が少なくなる。金融機関が多額の損失を被るのを防ぐため、ローンすべてではなく、一部に無税免除を認めるなどの条件をつける。財産や収入が多い人、財産や収入がなく新ローンを組めない人などは対象にしないことも検討している。家の被災状況や収入見通し、財産などを考慮し、免除すれば生活再建が進むとみられる人を対象にする方針だ。金融機関の損失が膨らんでも経営難に陥らないよう、公的資金注入を申請しやすくする法案も今国会に提出する。経営責任を問わないなど基準を緩める。
被災住宅ローン、自己破産なしで返済免除を検討



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年金通帳担保に高利貸 貸金業法違反:2容疑者を逮捕

年金受給者の通帳などを担保として預かり、超高金利で金を貸し付けたとして、高崎署と県警生活環境課は23日、前橋市古市町、貸金業、斉藤勲(67)と同市富士見町小暮、パート、大崎浩美(49)の両容疑者を貸金業法違反(無登録営業)と出資法違反(超高金利)容疑で逮捕した。年金受給者の通帳を担保に取った業者が摘発されたのは県内で初めて。県内外の60歳代〜80歳代の男女40人に現金を超高金利で貸し付けており、同署で余罪を調べている。発表によると、2人は共謀して、2010年6月〜11年4月の間、無登録で貸金業を営み、県内の男性3人に12回にわたり、法定利息(1日あたり0・054%)の約7・5倍にあたる0・39〜0.54%の超高金利で計156万円を貸し付け、32万7000円の利息を受領。年金が振り込まれる通帳とキャッシュカードを預かった疑い。2人は被害者から通帳の暗証番号を聞き出しており、年金が振り込まれると、自分たちで元本と利息分を引き出していたという。同署は、高崎市中里見町の事務所の床下から被害者の年金受給者の通帳30通、借用書60通、現金1125万円などを押収した。2人は容疑を認めた上で斉藤容疑者は「通帳を預かれば確実に金を返してもらえると思った」、大崎容疑者は「仕事を手伝っていただけで詳細はわからない」と話している。斉藤容疑者は、2006年頃から貸金業を営み、口コミで顧客を募り、月に平均30万円の利益を得ていたという。10年12月に顧客の1人が同署に相談し被害が発覚した。
年金通帳担保に高利貸 貸金業法違反:2容疑者を逮捕



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消費者庁が被災地支援 弁護士、建築士、司法書士を派遣へ

東日本大震災で被災した岩手、宮城、福島の東北3県に対し、消費者庁が弁護士や建築士、司法書士を派遣する計画を進めていることが明らかになった。住宅再建といった被災者らの法律相談に応じ、生活を支援する考え。すでに地元の弁護士会などと調整に乗り出しており、月内にも実施に踏み切る方針だ。地元の対応だけでは限界があるため、消費者庁は3県に対し、法務の専門家である弁護士、家屋の建築技術に明るい建築士、登記を取り扱う司法書士を全国から募って派遣。住宅再建などの相談に当たってもらうことにした。消費者庁の相談業務は原則として無料だが、本格的な相談に移行した場合、地元の事業者らの仕事を奪うことにもなりかねないため、地元の“士"業の団体と調整し、派遣人数などを詰める。消費者庁では派遣事業に約10億円の予算を見込んでおり、独立行政法人国民生活センターの基金を活用する方針だ。被災地では震災や津波によって家屋の倒壊や流出など壊滅的な被害が生じている。特に宮城県下の家屋全壊件数は、判明しているだけで5万5千件と突出。被災地の避難者は、約12万人にのぼる。被災者が住宅を再建し元通りの生活に戻るためには、建築基準法をはじめとする規制や法律上の問題が生じる見込みだ。すでに家屋とともに不動産の権利書などが消失したケースや、住宅を失ったままローンだけが残る多重債務の問題などが生じている。また、最高裁は法的紛争の増加に対応するため、「震災センター」の設置を検討している。被災地の裁判所に専従の裁判官や書記官を新たに配置、震災に関連する特定の種類の紛争を一元的に処理することで、短期間で円滑なトラブル解決につなげる。各種相談に応じるコーナーも設け、被災地で起きている様々な法律問題を把握するとともに、被災者の法的ニーズに応える仕組みを検討している。相談内容では、住宅や車の二重ローンや近隣同士の不動産の権利問題、遺言や労働問題に絡むものが目立つという。
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岩手県、「二重ローン」対策 独自支援策 銀行界も政府に提示

岩手県は東日本大震災で被災し、「二重ローン」対策として、安価な住宅地の提供や改修費の補助などの独自の支援策を、6月県議会に提出する補正予算案に盛り込む方針を固めた。具体的には、仮設住宅に入らずに自宅を修繕する被災者に、大規模半壊ならば最大100万円、半壊ならば最大50万円の改修費を支給する。同様の仕組みは中越地震の際に新潟県が導入しているという。被災者生活再建支援法では損壊の程度に応じて全壊世帯に最高300万円、大規模半壊世帯に同250万円が支給されるが、「これだけでは住宅を建て直す後押しにはならない」(県幹部)として独自の支援策を検討していた。さらに、全壊した住宅を建て直すため二重ローンを抱える被災者には、宅地を安く提供するほか、利子補給で金利負担を減らす方向で検討している。あわせて高台への移転や宅地のかさ上げなども検討されているため、具体的な仕組みは引き続き調整する。東日本大震災では11都県で約9万戸が全壊、約3万6千戸が半壊(いずれも16日現在)しており、住宅ローンを抱えた被災者が自宅を再建する場合、二重ローンを抱える恐れのあることが問題となっている。また、銀行界は5月18日、東日本大震災前からのローンに加え、住宅や設備の建設・修繕などで新たな融資が必要になる「二重ローン」問題について、既存の貸出債権や担保の土地を公的機関が買い取ることを柱とした独自案をまとめた。被災地の事業者や個人が抱える債務の返済を大幅に軽減することによって再生が円滑に進むことを目指す。大手銀行や地方銀行などが共同で構想をまとめた。全国銀行協会が19日、二重ローン問題をめぐって、総合的な対策づくりに乗り出している政府・民主党に提示する。
岩手県、「二重ローン」対策 独自支援策 銀行界も政府に提示



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